應(yīng)急管理部發(fā)布《高層建筑消防安全管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),《規(guī)定》分為總則、消防安全職責、消防安全管理、消防宣傳教育和滅火疏散預(yù)案、法律責任和附則,共6章51條,自2021年8月1日起正式施行。
《規(guī)定》主要亮點
1、明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全職責
高層民用建筑的業(yè)主、使用人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位(以下統(tǒng)稱物業(yè)服務(wù)單位)提供消防安全服務(wù)。并且明確規(guī)定相關(guān)單位人員的消防安全管理職責,物業(yè)服務(wù)單位的約定義務(wù)轉(zhuǎn)為法定義務(wù)。
2、總結(jié)高層建筑事故教訓并加強管理
《規(guī)定》總結(jié)近年來高層建筑火災(zāi)事故教訓,結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范的要求,對高層建筑消防安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行細化和明確。包括建筑外墻外保溫系統(tǒng)管理,戶外廣告牌、消防車通道、消防車登高操作場地等重點部位消防管理,規(guī)范用火、用電、用氣行為等。
3、加強公告公示手段,推行標識化管理
加強日常消防安全管理的公示化、標識化管理。(1)消防安全管理人在建筑顯著位置公示其姓名、聯(lián)系方式和消防安全管理職責。(2)因施工等特殊情況需要進行電焊、氣焊等明火作業(yè)在建筑主入口和作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公告。(3)在建筑外墻外保溫系統(tǒng)主入口及周邊相關(guān)顯著位置,設(shè)置提示性和警示性標識。(4)疏散門應(yīng)當保證發(fā)生火災(zāi)時易于開啟并在現(xiàn)場顯著位置設(shè)置醒目的提示和使用標識。(5)高層民用建筑的消防車通道、消防車登高操作場地、滅火救援窗、滅火救援破拆口、消防車取水口、室外消火栓、常閉式防火門等應(yīng)當設(shè)置明顯的提示性、警示性標識。(6)因維修等需要停用建筑消防設(shè)施的,在建筑入口處等顯著位置公告。(7)在每層的顯著位置張貼安全疏散示意圖,公共區(qū)域電子顯示屏應(yīng)當播放消防安全提示和消防安全知識。
4、規(guī)范電動自行車管理
電動自行車火災(zāi)事故近年頻發(fā),消防機構(gòu)曾經(jīng)多次下發(fā)《通告》等規(guī)范文件予以治理?!兑?guī)定》第三十七條 禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。鼓勵在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動自行車集中存放和充電的場所。電動自行車存放、充電場所應(yīng)當獨立設(shè)置,并與高層民用建筑保持安全距離。并在法律責任章節(jié)明確在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電,拒不改正的非經(jīng)營性個人,最高可處以1000元罰款。
5、明確了消防宣傳教育和滅火疏散預(yù)案
逃生疏散是高層公共建設(shè)發(fā)生火災(zāi)后的關(guān)鍵一環(huán)。《規(guī)定》明確了高層公共建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人有組織消防宣傳教育培訓,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練的義務(wù)和責任。并在第四章專門對此進行詳盡的規(guī)定。且明確了“高層民用建筑應(yīng)當每年至少進行一次全要素綜合演練”。